学者
新见
建设网络强国,是新时代下网络领域发展的总要求,也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要环节。我国自20多年前开始网络建设以来,网络建设和信息化改造取得了重大进步和成果,网络惠及大众,网民数居全球首位,已经成为网络大国。然而,由于我国网络起步相比其他发达国家来说相对较晚,同世界先进国家相比,我国在网络自主创新、信息化发展、网络安全、核心技术等方面还存在不少短板。
在建设网络强国进程中,需要有自己的过硬的核心技术,瞄准世界科技前沿,以强化基础研究,实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。此外,还需要围绕网信人才队伍建设、安全和发展的关系的正确处理、网络空间命运共同体构建等方面来进一步推进战略部署和实施举措。
互联网核心技术——网络强国建设的“命门”
习近平总书记强调,核心技术是国之重器。要下定决心、保持恒心、找准重心,加速推动信息领域核心技术突破。核心技术是发展的“命门”,受制于人便将丧失发展的主动权。而我国互联网技术短板背后的基础科学源头供给、核心技术商用突破路径以及科研组织方式和人才体系机制等方面仍然面临一些突出问题,攻坚创新体系的活力和效力亟待提升。攻克互联网核心技术短板的壁垒,可以从以下方面着手:
构建充满活力和效力的攻坚创新体系。为了进一步突破关键核心技术,全面提升攻坚创新体系的活力和效力,需要高度重视前瞻性的战略研究进行针对性的创新机制设计,动态优化产学研创新单元的战略布局和协同,完善重大项目知识产权共享分配规则。
把握科技革命产业变革的新机遇。聚焦关键性产业创新和产业技术竞争力形成规律,以全球开放视野分析战略性技术研发和知识扩散特性,保持对科技革命和产业变革等大环境变化的战略敏锐性,特别是以大数据、物联网、云计算、移动互联网为代表的深度数字化、智能化趋势,使得跨产业跨学科融合创新趋势愈发明显。
优化支撑重大技术突破的组织模式。核心技术的攻坚克难需要形成可持续组织模式,重新思考创新体系各个单元的战略定位互补,以推动源头性基础研究和前瞻性应用研究的深度契合。例如:推动国立科研机构、研究型高校与创新企业进行面向攻克战略性技术瓶颈的协同攻关；重点培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业；推动产业链、创新链上下游环节互动合作,在战略性领域的全球技术体系演进中形成有效卡位和及时补位等。
建设一支高水平网信人才队伍。知识就是力量,人才就是未来。我国要在网络建设方面走在世界前列,必须在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才。一方面,采取针对性政策,建立适应核心技术攻坚的人事制度、薪酬制度,让潜心关键领域核心技术研究的科研人员能够获得稳定的预期和支持；另一方面,要在全球范围内吸引高端科技人才,以一流研究平台和领军人才吸引更多全球优秀人才。
网络安全——网络强国建设的保障
在网络信息新时代,信息逐渐成为重要的经济资源和生产要素,信息资源的掌握程度已经成为衡量国家软实力和竞争力的重要指标。网络安全与广大群众的生活息息相关,是国民经济的重要组成部分。为了建设网络环境安全防火墙,保障网络强国建设健康发展,需从以下方面着手:
加强相关法律法规建设。我国现有网络安全法律仍存在不足,主要体现在网络公司安全责任法规不健全、网络安全理论研究不足、网民法律责任界定模糊等方面,因此,在进行网络安全法律法规建设时应该注重完善这些不足。
构建科学的网络安全体系。在进行网络安全建设时,需要建立网络安全技术规范体系,网络安全技术共享体系,网络信息行业自律体系,网络安全监管体系等。此外,在网络安全的预防中,政府应当与网络运营者相合作,各自承担相应责任。网络安全预防不完全是政府或运营者的事情,而是全社会的事情。政府在网络安全预防中应当主动承担起监管职责,而网络运营者在网络运营中必须自律,首先保证自己不破坏网络安全秩序,同时应当加大对网络安全预防的研究力度。
增强网民网络安全意识。网络安全与网民素养正相关,针对网络金融诈骗,网络谣言的散播等可以通过提高网民素养来减少,而目前网民素质参差不齐。因此,应该首先提高政府部门网络安全的监管与网络安全的宣传,提高人民的网络安全意识。其次,加强运营商的监管,运营商在其平台利用广告等模式加强网络宣传。最后,利用高校、公益讲座等形式对网民不定期展开网络安全教育宣传,提高网民素质。
利用网络监管技术增强网络监管力度。加强网警人力配置,加强监管力度,利用网警及时处理网络安全信息。同时,各地应共享网络安全技术,加强人员配置,提高监管力度,适当设立举报奖励机制,鼓励网民举报非法网络使用者。
网络空间命运共同体——网络强国建设的未来
网络的发展突破了国界和边界,这种突破既带来了机遇,也带来了挑战。在网络信息新时代,各国之间的联系更加紧密,面临的挑战和威胁也更为严峻。要抓住机遇,解决生存和发展问题,唯一的途径就是构建一个命运共同体,携手合作,坚持和平和发展,才能实现互利共赢,开创人类更加光明的未来。
以“互联互通、共享共治——构建网络空间命运共同体”。网络空间命运共同体并不是虚拟的共同体,而是与人类命运共同体一样,有着坚实的社会基础。为加强各国之间的合作,应对信息时代的挑战,应从以下方面着手:
促进网络人文交流。国之交在于民相亲,要将世界范围内不同国家、不同民族、不同信仰的各网络主体凝聚成一个命运共同体,关键在于交流沟通、存同求异、增进互信、达成共识。为促进国际范围内的人文交流,一方面,要促进网络生态环境去意识形态导向,建立以共同利益为导向的机制；另一方面,需要要形成一个自由开放的网络环境,促进网络生态环境适应全球化趋势,并以论坛的形式构建网络人文交流的长效机制。
促使网络技术合作。网络技术是各国在网络领域的核心利益之一,因此,必须促进国家之间合作开发网络信息新技术,如大数据的开发、智能城市、智能生活领域的国际合作,实现优势互补。通过技术合作,加强技术交流搭建资源共享平台,破除技术垄断,互通有无,共同解决人类面临的生存和发展的问题。
加强网络空间治理。无规矩不成方圆,网络空间如果没有一定的秩序,则会是一盘散沙,共同体无从谈起。在建设网络空间时,首先要坚持网络主权原则,捍卫国家的网络权益,确立各国的网络边疆,明确网络领域的权利和义务,为解决网络争端和权益纠纷问题提供原则。其次,确立共商共建共享的原则,破除不合理的以西方国家为主导的网络旧秩序,并由各国人民共同商议、共同建设、共享成果。
刊发时间：2019年6月19日
